55. Какие характерные черты присущие современному экономическому развитию Украины.
С провозглашением
независимости Украины особое значение приобретают экономические проблемы.
Экономика - это важнейшая отрасль общественной жизни и труда.В начале 90-х годов
экономическое развитие Украины был очень сложный. Нарастание кризисных явлений
в индустрии сопровождалось остановкой многих предприятий. Глубокий
экономический кризис на начальном этапе переходного периода в Украине была
обусловлена тотальным огосударствлением экономики, господством монополизма,
структурной диспропорцией экономики, ошибками и просчетами руководства
республики.В этот период специалистам и ученым не удалось разработать
экономическую программу, адекватную историческом развитии Украины. Надежды на
регулирующую роль рынка привели к недооценке роли государства, управленческих
структур. Серьезной проблемой на этом этапе стало отставание правовой базы
рыночных преобразований в экономике.В октябре 1994г. новоизбранным Президентом
была провозглашена стратегия экономических преобразований. Она предусматривала
освобождение цен, ограничение дефицита государственного бюджета, внедрение
свободной внутренней и внешней торговли, введение строгой монетарной политики,
массовую приватизацию крупных предприятий и проведения земельной реформы.В
первые 2-3 года после провозглашения экономического курса Л, Кучмы в украинской
экономике наметились определенные сдвиги к лучшему. Началась реальная
приватизация. В 1995г. в Украине было разгосударствлены 16 265 объектов, из
которых 4051 принадлежали к общегосударственной собственности. Вторым важным
итогом ускорения экономических реформ было достижение в 1996г. финансовой
стабилизации. В результате, темпы роста цен снизились с 400% в 1992г. до 40% в
1996г.Снижение инфляции благоприятно повлияло на стабилизацию курса
национальной валюты по отношению к доллару. В сентябре 1996г. была проведена
денежная реформа. ее суть заключалась в фактическом деноминации в 100 тыс. раз
рубля, который был тогда в ходу, и замене его гривной. Вместе с тем было
осуществлена либерализация цен, валютного курса, механизмов внешней торговли,
разгосударствления земель, начал развиваться рынок ценных бумаг. Устранены
такое порождение административной системы, как тотальный товарный дефицит.Упомянутые
меры дали положительные результаты. Прежде всего это нашло отражение в
уменьшении темпов падения ВВП.Однако, несмотря на некоторую стабилизацию,
наметившуюся на 1997г. в ряде отраслей, экономический кризис преодолеть не
удалось. И без того непростое финансовое положение Украины значительно
ухудшилось из-за последствий кризиса в Юго-Восточной Азии (1997) и России
(1998). Обострение экономической ситуации прежде отразилось на положении
населения. В течение 1997-1999гг. среднемесячная заработная плата, выплачивалась
крайне нерегулярно, снизилась в валютном эквиваленте почти вдвое и составила
менее 50 дол. США. Наблюдался постоянный рост цен на основные продукты и
потребительские товары. Увеличилась численность официально зарегистрированных
безработных, что составляло на 1999г. было 1,5 млн. чел. За чертой бедности
оказалось около половины украинских граждан.Причины такого положения крылись в
низком качестве экономической политики, которая проводилась на протяжении всех
последних лет, отсутствие свободы в оптимизации налоговой системы, снижении
бюджетных расходов и т.п.. В значительной степени существующая налоговая
система способствовала формированию "теневой" экономики, представляет
значительную угрозу для экономической безопасности государства.
"Теневая" экономика, которая является необлагаемой структурой, имеет
две составляющие. Первая из них - это экономика, в которой граждане действуют
цивилизованными методами, но скрывают свою прибыль от налогообложения
("тень") на 1999г. Обеспечивала доходы минимум для 75% населения
Украины ). Вторая составляющая-криминальный сектор, который имеет значительный
вес и, по мнению отдельных специалистов, составляет не менее половины объемов
"теневой" экономики, характеризуется умышленными уклонением от
действий государственных регуляторов, перераспределением официально или
неофициально произведенного товара, незаконным использованием государственных
ресурсов , присвоением в той или иной противоправной форме прибыли от
реализации товара или оказания услуг, хищениями, мошенничеством, рэкетом,
наркобизнесом и другими видами криминальной деятельности.За последние годы
"теневой" сектор экономики Украины увеличивался катастрофическими
темпами, его объемы на 1999г. достигли не менее 60% ввпНесмотря на длительную
системный кризис и его крайне негативные последствия, экономическая политика
государства в 1990-х годов не имела стратегической основы, осуществлялась
фрагментарно, преимущественно усилиям Национального банка Украины, что было
совершенно недостаточно для формирования условий экономического роста.
Правительство в разных составах оказался неспособным обеспечить необходимое
управление экономическими процессами, проявлял недостаточно инициативы, в
значительной мере способствовал "тенизации" украинской экономики,
нередко отпугивал внешних инвесторов своей непредсказуемостью и
коррумпированностью. Не смог в полной мере реализовать свои полномочия
Президент. В частности, он не сумел эффективно воспользоваться делегированным
ему Конституцией правом в течение 3-х лет издавать указы по экономическим
вопросам, не урегулированным законом. Немало ошибок было допущено в кадровых
вопросах. Как следствие, почти каждый год обозначался сменой правительства. Все
это обернулось для государства катастрофическими экономическими убытками,
создало неблагоприятный экономический режим в стране.Не удалось развернуть и
широко рекламируемую борьбе с таким бедствием, как коррупция и взяточничество.
Государственный аппарат, в т. ч. и его высшие эшелоны, все больше сращивались с
полупреступную кланами, тем самым теряя иммунитет против уголовного коррозии.
Преступные образования продолжали удерживать под контролем подавляющее
большинство субъектов предпринимательской деятельности, значительную часть
государственных предприятий (по результатам экспертных исследований,
организованная преступность контролирует в Украине до 85% банков и не менее 40
- 50% частных предприятий), имели существенное влияние на распределение
ликвидной продукции украинского рынка. Мафиозные структуры, укрепив, начали
ставить перед собой не только экономические, но и политические цели. В
результате, Украина превращалась в одну из самых коррумпированных государств
мира.Следовательно, отсутствие достаточной политической воли, профессионализма
законодательной и исполнительной власти в умении соединить мировой опыт с
конкретными украинской условиями для проведения структурных реформ, бесплодная
и изнурительная борьба внутри самой власти обусловили затяжной экономический
спад привели к снижению доверия общества не только к власти, но и к объективно необходимых
рыночных реформ. Достигнута цене жестокой монетарной политики
макроэкономическая стабилизация без учета приоритетов и потребностей
национальной экономики, без создания благоприятных условий для промышленной и
предпринимательской деятельности сопровождалась нарастанием финансовой
несбалансированности, снижением качественных показателей в производственной
сфере, ухудшением отраслевой структуры промышленного производства, что вело к
серьезному нарушению основных параметров экономической безопасности Украины.
